Archive for the ‘Subasta Inversa’ Category

Suspenden Compra de Ambulancias mediante Subasta Inversa

agosto 18, 2007

En medio del drama que se vive en el departmento de Ica, muchas otras noticias pasan casi desapercibidas.

Hot Peru21 da cuenta de que el Consucode dejo sin efecto la resolución que permitía el uso de esta modalidad para la compra de ambulancias.  A lo que se refiere es que mediante resolucion 413-2007 CONSUCODE/PRE las fichas técnicas de las ambulancias han sido excluidas como lo confirma la ficha del seace.

Esto es un avance que se da gracias a la reacción pública frente a la barrabasada de Alva Castro de comprar patrulleros mediante subasta inversa.  Ahora hay que abogar por la exclusión de las fichas de camionetas del refistro de bienes comunes.

Claro que ello es dificil pues tendria que pasar por el reconocimiento de Alva Castro de haber utilizado un procedimiento inadecuado para la compra de patrulleros y por lo dicho ante el congreso eso sera dificil que suceda.

Sin embargo esto es necesario pues son varias las entidades estatales las que vienen repitiendo el error de usar procesos de subasta inversa para la adquisición de vehiculos.  El caso mas reciente es el de la Municipalidad Provincial de San Miguel en Cajamarca a cuya subasta se presentó un solo postor ganando ofreciendo el precio referencial.

A ver señores del Consucode hagan otro esfuerzo más.

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Alan García respalda a Luis Alva, presagio que pronto habrá nuevo ministro del Interior

agosto 9, 2007

La historia es conocida. La licitación para la adquisición de patrulleros es cuestionada. Alan García da su respaldo tácito a Pilar Mazzetti. El gabinete da su respaldo a Pilar Mazzetti. Pilar Nores da su respaldo a Pilar Mazzetti. El gobierno inicia un proceso de renegociación con empresa ganadora de la licitación. El congreso inicia una investigación de la licitación. Alan García quita el respaldo a la ministra. La ministra renuncia.

Luis Alva es nombrado ministro. Alan García exige la compra de más patrulleros y la anulación de la licitación. Luis Alva anuncia la anulación de la licitación y la compra de más patrulleros. La subasta es un fracaso y empieza a ser cuestionada. Alan García da su respaldo a Luis Alva.

Pues ahora falta que Jorge del Castillo respalde a Luis Alva, que el congreso interpele a Luis Alva y que Alan García le quite el respalo a Luis Alva.

Pero lo que de verdad esperamos es que anulen este proceso de compra, pues ya no es solo la calidad de los vehiculos chinos lo que se cuestiona sino su seguridad. Mientras tanto ha pasado mas de un año sin nuevos patrulleros, pues debemos recordar que a fines del gobierno de Toledo el entonces ministro Rómulo Pizarro detuvo la compra de 150 patrulleros pues sólo hubo un postor en la licitación.

Nuevos Fracasos en Procesos de Subasta Inversa para adquisición de Vehículos

agosto 8, 2007

Esta vez ha resultado perjudicada la Municipalidad de Miraflores.

El 19 de Julio la Municipalidad de Miraflores convocó un proceso de adquisición de cinco autos sedán y quince camionetas 4×2 para el servicio de serenazgo mediante el proceso de subasta inversa presencial.  Los precios de valor referencial fueron de  S/.40,290.65 para los autos y de S/.62,249.39 para las camionetas.

Pues bien,  el acto de presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se realizó el 2 de agosto participando dos postores Autoespar S.A y Almacenes Santa Clara S.A. solo para el proceso de adquisición de camionetas.

Autoespar es concesionaria de Toyota y Almacenes Santa Clara es concesionaria de Nissan.  Autoespar fue descalificada por presentar un vehiculo que no se ajustaba a las especificaciones establecidas en las bases.  Así Almacenes Santa Clara fue el único postor hábil para participar en la puja, puja de la que por supuesto desistió, adjudicándose la compra al precio de S/. 62,349.39, es decir al precio referencial.

Conclusión, la Municipalidad de Miraflores no obtuvo ningún ahorro al utilizar el proceso de subasta inversa.

Si se están preguntando porque no participó Daewoo International Corporation ofreciendo sus camionetas Huanghai, la respuesta es que la Municipalidad de Miraflores puso una valla más alta que el Ministerio del Interior, pidió que la marca contara con al menos 5 concesionarios autorizados en Lima.

Luego de este nuevo fracaso al tratar de utilizar el proceso de subasta inversa para la adquisición de vehiculos espero que nuestras autoridades tengan mayor criterio las próximas veces al esoger el tipo de proceso a utilizar en los procesos de compra pues el dinero que usan es el de los contribuyentes

La Subasta Inversa para adquisición de Patrulleros y Ambulancias

agosto 1, 2007

Procesos de Compra mediante Subasta Inversa

En este proceso de compra, el adquiriente señala un monto tope a pagar por un bien determinado, los postores, en sucesivas rondas hacen ofertas de venta a precios cada vez menores, quien haga la oferta final de venta al menor precio es quien finalmente vende el bien.  Este proceso se usa para la adquisición de bienes comunes (commodities), aquellos que sólo se diferencian por su precio, como pueden ser el papel bond, el cemento, el nitrato de amonio o el hierro.  Las ventajas de este proceso son su rápidez y el ahorro en precio.

Este proceso no puede ser utilizado para la adquisición de bienes que son ofrecidos sólo por un proveedor (pues no habría subasta) o cuando los productos ofrecidos en el mercado difieren sustancialmente uno de otro como por ejemplo productos con diferentes especificaciones técnicas o con diferentes períodos de garantía, pues la diferencia de precios es atribuíble a estas diferencias de calidad.

En el Perú, la subasta inversa es una modalidad de compra contemplada en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado y sus reglamentos, en  los cuales se especifica que para convocar este tipo de procesos el bien objeto de la convocatoria debe figurar en el Listado de Bienes Comunes del Seace.

La Compra de Patrulleros

El 24 de Julio se adjudicó al consorcio Daewoo International Corporation – Gun Supply International la buena pro para la compra de 245 patrulleros tipo sedán, 58 patrulleros 4×4 y 395 patrulleros pick-up.  El proceso de compra se realizó mediante subasta inversa en la que sólo participó un postor.

Si bien las características de los vehiculos a inscribir estaban detallados en una ficha en la Lista de Bienes Comunes del Seace, cabe preguntarse ¿son los patrulleros bienes comunes?  ¿Es el precio la única diferencia entre los diferentes modelos y marcas en el mercado?

Evidentemente la respuesta es NO y la participación de sólo un postor en el proceso indica que ello es lo mismo que piensa el mercado pues es lógico que los representantes de vehiculos de mayor calidad y precio no iban a participar en un proceso de antemano perdido, participar además hubiera supuesto aceptar que su producto es un bien común comparable a los vehículos de marca Geely y Huanghai adquiridos.

El resultado de usar un proceso de subasta inversa para la adquisición de un bien que claramente no es un bien común ha tenido como consecuencia la adquisición del producto de menor calidad, simultaneamente, al no tenerse en consideración la relación calidad precio es probable que finalmente no se produzcan los ahorros esperados.

La Compra de Ambulancias

El gobierno, que considera que el proceso de adquisición de los patrulleros ha sido exitoso, ahora pretende usar el proceso de selección inversa para la adquisición de Ambulancias como si estas también fueran bienes comunes.

Para ello el 28 de Julio dos tipos de ambulancias fueron incluidas en la Lista de Bienes Comunes, la ambulancia rural con equipamiento y la ambulancia urbana con equipamiento.

El hecho que las ambulancias hayan sido incluidas con equipamiento simplemente reafirma que no se tratan de bienes comunes, puesto que el equipamiento de las ambulancias por lo general proviene de fabricantes distitos al del vehiculo.

Es interesante notar que en el informe técnico que aprueba la ficha técnica se consigna la recepción de la sugerencia del ciudadano Sergio Montero de que la ficha técnica no sea aprobada debido a que las ambulancias no son commodities.  La sugerencia no fue acogida.

Mas interesante aún es que también se recibió una sugerencia de Daewoo International Corporation  la ganadora del proceso de adquisición de patrulleros lo que denota que también tendrían intención de participar en este proceso.

Se puede esperar que el resultado del proceso de adquisición de ambulancias no difiera sustancialmente de los visto en el proceso de adquisición de patrulleros.  Sin embargo en este caso la adquisición  del bien de menor calidad resultaría aún más grave, no sólo por el potencial perjuicio económico sino por el riesgo que implica a la salud de los pacientes.

¡Exijamos que el ministerio de salud desista de este despropósito y que el ministerio del interior anule el proceso se adjudicación de los patrulleros!